En 1915 Lyautey inspiré par la théorie politique de Mawardi, voulu construire un empire musulman à partir de l’empire chérifien, en prévision de la chute du califat ottoman. Les autorités françaises voulurent aussi désigner un « pape musulman » et utilisèrent la théorie de nécessité développé par Ghazali qui autorise à un calife trop faible pour s’opposer à un envahisseur de lui confier le pouvoir temporel.